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,自治顧體與冀民選 (麝余),
今8爭省制問頃者〉,4^表面所持之論據則謂1認省
爲自治圃班"0而具裏面所待之論據.朋謂省旣1治面
體0省良富然由於民選|0以自治豳髗之鹏戮30奢不由
選舉者也0。吾以.-我國之省.撕不能認爲完全.?治圑
.99 ^.丄就令認爲自治鼷髗矣」.^而省長可否民選-另钃1問
騸舆省之爲自治圑超固無鬭-也"今試速其理由。以
典討論省制者一商榷之)。
欲論省之可否錄自治圃通?盒先明自治行政之性資,》自
治之行政。「.有一朦則焉0.即地方圃賴之階級)9其區镇愈
大者8其自治權限愈接小。其區城愈小者」0其自治糖极
愈擴大。^.此政治之原理」。天下之通義也試以日本論4
00日本之市町村0純縟自治行救無所謂官治也-進翳
而上"0有断謂郡.^ ^其自私之範菌^舰市町村搶小矣^
至於府縣。。8.1;自治之範幽0、視郡尤接+矣0且其府驟
及都"其自治行政之機關^併含於官治行政之機關.。以一
翻家之官吏"(兼執行地方启治之糖務。故就其行政機關
翁之。0其自治事棄,-(幾等於附羼品36以之舆市町村較。
其自治權鬼之廣狭?相去逮矣、。夫地方之區城愈大。(則
其自治之範園0愈宜接小〕既爲自治行政之原則」。然則
以我國之地方制度。持之以典他國較?我行省之一階級
8其廣大爲萬國所未有〕〖則其自治之事荣。,富箱减之以
至於零。。鹏不必整無0。然亦僅矣,藿自治行政之由來。
乃以凡一地方中,常有特刖之舉情3 1方之入。。皆同其
利害5而能合力以營珠」且官吏之知:?不如其地方入
士知4;1之爲悉也〕"故國家乃割出6&分之事。。委諸入民
自治。0而汰,^自治,事業》則不可無自治,機關〕-國家
乃於法律上?規定其有某某之機關。。且承認其爲法入之
资格〕?"保障其植利0。此自治鹏9之所由成立也6然而
所謂利害共同之事,)。在食小之區域?,則其事食多0。在愈
大之區域5則其事愈少。(例如修一道路。。在一市I痛。
其利害固县枏同也8若在 一 省。。則不必然矣〕.建1 0-院
0在 一 节1鄉?实利害尔惑泪同也,笞主1墓。
為曰;本皇后擎0;4^掛亏
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糖司種司徒旄啓
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本壽鬚唐山養宣
敝大帮谷米近日新米運
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中華民國五年,二月十四日
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為俄國皇后拾一月三十号