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穴月中JS ,蘇聯第 一 次/、民
代表大會,鹏閉慕,完成了戈鬭
一巴喬夫的政治改摹第 一 階段,黷
著,便由政符總lf雷日科夫s囊
高蘇維埃(國會)擾出了籙龔鑾
力下贫到加盟共和國、精sltt唐
機搆 > 改善計劃管理的新方案„-
這顯示蘇聯決策罾已將經濟改攀
s上政治改箪s歩伐,使經改w
a改I同歩進行j 。
雷日科夫提出的新方案,R
草來五十餾政府部門,銷滅s三
十1 一猶認門,並撤銷這些部門「
_對經濟l由建設到囊業的基本要
IE勺泰權力j ,將其囅務『隈鹪在所
ts4tl騸續域的長期缀劃5科技a助上
I 。換言之,國民經濟各領域的
.工作*今後再也不能事無巨纏地
由行政s門發出揩令,將由敏方
節門缀據市塲缀律決定怎慊敷*
卸是*强市塲機鬍的«激作,.-
覼察家認爲,這顯示蘇聨中央集
權經濟,朝着逾方分權方向邁出重大的 一歩。
雷日科夫作s政府總理向國會提出的經
濟改革新方案,是摄據戈爾巴霱夫的改革路
線制訂的,-五BC三十日,戈氏在人民代表大
會上所作的「:w政報吿」說:蘇聯在堅持建
立『法制國家j 、資行「饔泛民主化」的同
時,也必須堅持建立「法鹪經濟」l它的基
礎不是行政命令.而是由法律調節各種經濟
關係"戈氏强調,『不敏底更新社會主義所
有销關係.就扭:法進行接濟改革I "戈氏fr
說的『r.有黐j ,以前sl聯ac有單一 ,e I公
有鲷j,近年才出現儷鱧「私有制」。他主
張建s靈活而有效的經濟鬮係,讓各锺ir有
制形式互相競赛,只要不t許f剝割j就行
"te指出.在蘇聯經濟中,主角應是企業•
囊采恩(Kong3 i不同經濟s門的多種企
業聯含體 > 、投份公司和含作敏。-翁認s ,
sp了改善財政和經濟状况,籙聯懸把資金萏
充塌在最緊迫的方面,六、+、璺縮基本建設缀
模,削豫軍費開支.凍少政,行政部門的管
理費,(每年高達H百變耋布)"
雷日科夫摄據戈氏改摹路線提出的經改
Jt方案,責際上是對蘇聯數十年來形褒:K高
度集中的計劃經濟摸式,以a裔大鼸種的行
政管理機溝,進行調整改造,因爲在這種疆
fe的經濟a變下,地方、企業缺少揭立s營
權,分s上翻鑫行平均主義,翳爭力薄弱,
嚴藥地阻礙了經濟的發展。to果將中央權力
下教,行政機講便可以精簡了 o
在這餾改革方案提出之窮,戈爾巴霱夫
已推行了若千新政策,鬍訂了諸to r國營企
薬(ll4n公司法)』、『合資企業旌、『鑼
體勞動旌等等,允許一些企業可與外國直
接進行貿易,長觀ii損的企業須宣吿破產,
孃大市塲决定鬚格的凝圑,企業自負盈,,
此外還允許出fl土地給毚民驗作:::。然衝
,由於蘇聯幾+.牢來中央計廳經濟髖鬚績耋
難返,又&上述措,只囅4..改小摹,在整齷
經濟續鼷未能配套,至今蘑體翻ft佔卞導K一
位,斷ffl:舊的矛盾缀礙着經濟發翳。
H此,蘇聯政治改挲fc火&茶,但經濟
困難已達無法掩歸ft地歩。據美國中央淸鑤
萄和,防都不久前提出的 一 份聯会報吿估
計,八八年蘇聯經濟只增長了百分之 一 弊五
,是連續第一 一年出現钃低s數字;面它;B預
算赤字翻將相當於國民生產總鐘ss分之乾
"雷日科夫,在這次「人大j會議上提出兩
年內滅少六百三十戀耋布《約一千零十戀美
元)赤字,亦從餾面反映了蘇聯經濟學家所
說八九年度赤字達一千戀耋布《約 一 千六酉
變美元)的寵大數目。另外,雷B科夫還透
靄,蘇聯「多年來靠潜lw變日」,目誇蘇聯
断欠终瀵達三百西十餘戀瘇布"而在這次「
.<-大」會議時K庄命負寳經濟發展的騸總理
阿BJ堅更楚直言不講地說,蘇聯經濟r危機
四沃j,短額不容好镩,根據是竈布不斷e
鐘,通囅率達5分之八至.一—<民生活必需
的食晶和消費Qg嚴重匿乏"靄於改摹派約經
濟學家普遍認爲,經濟困難重重* to不大刀
薩斧改革,就會陷兀深淵。
鐘得一提的是,蘇聯經濟蘧遇重t困難
,除了s體制濯化衝使企業效益緣、財政補
驗開支寵大等因素之外,同蘇共遴去多年來
權lt謀求世界霸權的讓張政策面4p軍費開支
極端寵大有薈密切的,連,因此fe要對軍,
開支進行改革" <-們曹到,戈爾巴喬夫在「
人大I的接政報吿中,首次霭,了蘇聯s軍
費a^密..實際軍費數字遠超向3t公痛的表ffl
數字,今年軍費寶際上是七百七十三變慮布
(約 一 千三百慮美元),tt對外公條的二百
,蜜布高出三,:,"瞎。戈氏解櫸,泡公歸軍
費H支繁况,是爲了渡過經濟危機面疾瑕的
r靈璗療法j,濯作蔡經濟改革的 一 饀重要
措拖,就是要割爽軍費開支,不使寵大的軍
費戀續tt礙民生經濟。
鼷察家A認S,戈爾巴喬夫在推行改革
:E.過程中,旣正驟困難,也不氣餒,旣有.g
强改革的理論指導,也敎於付諸行勤,在經
過大權變人事變動、修憲和各種政策和法律
鬅訂的政治改革階段後,fc今着手於w建立
「法钃經濟」和下教經濟權力爲標誌的經濟
改革新方案。雄果能夠不受重大的權力鬥爭
的干擾,循序漸進,是有希望扭轉經濟危機
的。
子
淵
tttt礙長 一 段
時簡褢,人n 一緣
認s,印第安人的
疆宪約在 一 萬一 一vr
年病,當亞測和美
.-.灘大s還掲連的時
入 侯-垮接西伯判S和K.泣斯加之
hj i 蜀的白令「?<«橋 一 ,進、美洲。
其主要依據是,在本s紀二十竿
代以嗜,在"3北美,„«曾陵續發現
尖ttl;:;器.考古學家F:i爲它們是
t民安在s5槍上的噏尖。據教射
4HM泰檢定*這些投攤尖K器的
卞,,代距争 一 萬一 f skn年。因tt
,> ft推斷,先民在s逵美測數
HlkHf*.-,開始製造這些糧糙;e"c
但是.從近t竿的考古錢現
一 中,人們的上逗番法有5r改變。
" 因爲在加拿大老鸦河e魚洞,考
4Q,家出土N-喃乳動物ft骨顯碎ir ,這似乎
表明二萬二vr丰莉.就有A-類在這褢曙宰動
物以tH製作ri具"在美國贳夕法尼亞州和B
一 Al二地3;的挖掘,也使人柜信人類在更早
的丰代就已到達美溯"智利的蒙特貝德,考
占3.1.家發現广泥鄉的爐i」,6製和骨製的r
ft 。以*-不星的遺繞。這些器物的年代爲一
萬三千牢。考古學家維,,進 一 歩的發握可
能將該逸/、類最早生活的年代推,到三萬三
千年
最令考古學家驚奇,同時也最具爭論性
的文物,,是在巴西棄北部發現的山度壁靈
.爐±- •工ft和残/、;w,的動物的遺骨。據
巴西和法國考古學家的檢定,壁畫的年代斷
{£爲 一 萬二vr丰,而其它遺沐的年代則早達
三萬一 一千丰"據此,有些學者認爲,人類最
早到達美溯的,間可能比攀先估計的 一 萬二
f年大,k提薛:sa ,有跡象顯示,東西半
球在遠古時代的移民潮趁非只有 一 次,而是
有好幾次。
14-tv、前,在美國镧因州大學擧行的考古
學會議上•巴黎卨緣做會w;學w究所的專家
妮德.吉藥就斷言,巴西發掘的遺址已有四
萬五千羊i,i史,而其出土文物數量之多以ft
保存之完好,足可以改變人們對史前美洲的
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