Volume 24, No. 82 Tw咖c Hx-cohunn
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十壹月一 日
亞洲皇后
十 一 月开九日
坎拿大皇后
拾一 一月拾三號
澳大利皇后
正月拾號
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績)(明義)
憲法 (一
牵懲法所規定關於中央與各省地"規制"認制慰屮凝
爭論之焦点亦、&魂^所沐意N!熏大間疆中瞷es改革政
锁而後幕於共和*»窓?模範遂i?中央集權與地方分權
之紛議主張中央集權制逢根據,家统11義以免各
省分裂之忠,"主張地fc?分權制fts採用聯省自治中.義
,以防中央奪傳,一害近年以來中獨內註迭起。瞎北之紛
爭不已:《.央>〕威令不能施行於各省各省之督鬼省,,f
亦.个受:央政府v.節制,存統一之名。而喊統 一 ,夤此
中騸之所以亂也敏茲時局糾紛衆論囂囂。而顿省制z
説超在倡癱韉省制者欲採美鹏聯邦制度支配地方分
權之法制藉以實行地方9治然中國之鼸史上習憤及法
制?原與美通之履史.t習慣及法制各fet特殊之地位)不
能强同美國自獨*-閉國已成鄉邦制度所謂合衆魂是
也」。中國立國數千年。原爲統一之國非敏邦之國(若
藉端試行聯邦制不顧全騸之搏失利害爲何如恐爲各方
面艰:亂割據之私圆逾以破頃統费害„«^國政c今日而制
立鼸窓當麥酌國家與地力之情势以規定中央與各省之
權限如關於國象外交、、陚稅、、郵政、、海陸車、、交通、、
種種,、政權由s-央政府管理關於地方自治行政區域之
政權由各省畏官管8r-亦可襴救中央集權,z弊。以振興
地方自治N利益也
論窓法之原素三權分*„- i立法權I司法简一行政權
的各贫獨立之權限亦?t有獨立,;機關F敏家而證則
虔中央之^5"法司法行政由地方stn則爲各省之7法、、
:司法、,行牧,、糸央t法w法,c政.權高出於各省亦椎
行於各省至各省?^.法司伊行政o須受駒家想法上之支配
S不能踰越汰.範圍之外質富之:憨爲驟家最""k l法
律〕中央與地fc;-均要奉行向不悖也凡共乾i"慰VIS必
有立鼸A.一法制亦必"成文之慰a中國之新想法關於
中央制度與地W制度1V現定予中央以重大之權膝授各
畜自治之缀符合中國牖史」之統 一 主義未!Er視爲.n異
缀省制度遂歸咎於國會立法M未盡善也古今中外 A-
國於,界無摄端不壞.\-政治亦無絕對不弊1v法制
一法則-.弊生兩利相形取&重兩害相形取其輕關於
中央與地々制度^;a;:諸他駒則可行諸中國則不可是
在取a香,因時制宜以適台國內之政情若執I偏,J見
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